就在海外拓荒队紧锣密鼓地推进的同时，西都合众机械厂发生了一件小事。

这件事在当时的圣明没有引起任何波澜，因为主角是一群工人，地点是一间厂房，事情是开了一个会。

但是，十年之后回头看，这件事的意义比拓荒队还要深远。

嘉平二十四年六月，西都合众机械厂召开了一次全厂大会。

此次会议的议题只有一个，那就是怎么防止厂子办好了之后，厂长变成新的“官厂主事”。

自从厂子盈利之后，韩铮与陈铸等二十位老工匠大股东想了很多事。

他们想得最多的是厂子的将来，因为他们见过官办时期的管事怎么管理厂子，也见过转私之后新东家怎么管事。

前者是朝廷派来的官，干好干坏一个样；后者是花钱买来的老板，干好干坏都是自己的。

可是，他们更害怕自己的子孙后代不争气，在将来争权夺利，把厂子给搞没了。

陈铸把这个想法跟韩铮、周师傅、赵师傅、孙师傅等人说了。

众人听完后，皆选择了沉默。

韩铮率先打破沉默，问道：“你想怎么办？”

在梦中得到朱高燧指点的陈铸提出了一个建议：“我的想法是让工人自己管自己。”

“怎么个管法？”韩铮问道。

其他人都满怀期待，他们也怕厂子传承一代就走向衰亡。

于是，陈铸把“匠人议事会”的设想说了出来。

匠人议事会的运作方式，可以看作是“匠人当家作主”在工厂管理中的具体实践。

匠人议事会不是任命的，而是通过逐级推选产生的，其基本流程是先在各级工作组织中选出代表，再在工厂全体职工大会上公开推选。

西都合众机械厂的行政组织很简单，除了各职能部门外，就是工作车间、工作组两个层级。

车间主任主管一个车间的生产事务，组长主管一个组的生产事务。

所以，每组工人按五比一的比例，选出本组的若干名代表；再从这些组代表中按五比一的比例，选出若干名车间代表。

匠人议事会，便是由这些车间匠人代表共同组成。

简单来说，相当于从全厂每二十五名工人中选出一人作为匠人代表，然后由这些匠人代表组成“匠人议事会”。

匠人议事会的任务非常具体，主要围绕以下三个方面展开。

第一，参加工厂管理。

这是最根本的职能，让普通工人参与到工厂的日常管理中，享有“发表意见”的权利。

第二，维持工厂纪律。

纪律面前人人平等，无论车间主任、组长，还是普通工人，只要违反了纪律，匠人议事会都有权提出批评并加以纠正，真正做到了“主任可以管普工，普工也可以管主任”。

第三，监督工厂经济。

这是匠人议事会非常核心的一项权力，它负责管理伙食，并监督经济公开，实行“伙食尾子”制度，即从每人每日的伙食费中节省一点钱作为零用，每人每日约可分得六七文钱。

这些钱攒到月底，按人头分给工人做零用钱，一个人一天省六七文，一个月下来能分到两百来文，够买几斤肉，够给孩子买双鞋。

同时，为了避免匠人议事会权力过大，失去控制，陈铸认为匠人议事会对厂子的管理问题“只能有建议之权”，而且匠人议事会的任何决定，必须得到厂长的批准后方可实施。

这就在制度上理顺了民主与集中的关系，确保了厂长对厂子的绝对领导。

于是，合众机械厂的“匠人议事会”制度，就这么定下来了。

这个制度搞起来之后，合众机械厂的工人们忽然发现，他们不再是“干活拿钱”的“工具人”了！

他们翻身成了厂子的主人，可以通过匠人议事会管理厂子、监督车间主任，甚至是厂长韩铮、副厂长陈铸。

“匠人议事会”的制度，不仅在官办时期没人敢做，而且在其他转私后的私人厂子里也没人敢想。

但是，在西都合众机械厂，这个规定成了常态。

由于匠人议事会的先进制度，让西都合众机械厂在一年后，从诸多私营机械厂脱颖而出，成为了圣明西部实力最雄厚的私营机械厂。

嘉平二十五年八月，上都第三机械厂派出了一姓赵的副厂长前往西都合众机械厂参观。
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