内务部建议四处试行三个月，再统一格式。

周德海被叫到桌前。

他没有讲大道理，只把四本册子和一张户籍证摆开。

“过去我们每到一处，先问有多少枪、多少粮、多少人。

现在多了学校册、健康册、代表会册、警备所册。

册子多，是麻烦，也是好事。

它说明人开始找政府，政府也开始找得到人。”

白先义看着那几本沾泥的册子，许久没有说话。

这一年，华洋像一支从战场上冲出来的队伍，边跑边缝衣服，边流血边立账。

它有了机床、卡车、修船坞和药厂，也有了粮仓、学校、卫生站、警备所、代表会和户籍证。

每一项都不完整，每一项都有窟窿，可窟窿终于被写在纸上，而不是藏在喊声里。

“报告结论怎么写？”秘书问。

白先义拿起笔，在首页写下几行字。

第一，军事可守，不可冒进。

第二，工业有芽，仍怕断料断人。

第三，财政能融资，不能乱花。

第四，农业和基层治理，是明年稳国本。

第五，户籍、粮仓、学校、卫生、警备五册合一试行。

写完，他又添了一句：所有成绩，不得遮盖缺口。

会议到这里，本该散了。

黄启昌却从公文包里取出一封信，放到桌上。

信封潮过，边角发软，上面用繁体字写着“大南港商会转呈”。

寄信人是马来亚霹雳一带的华商联名，附了一张小照片：橡胶林边，一间烧黑的工棚，几个男人站在灰烬旁。

黄启昌低声道：“马来亚来的。

橡胶园被搜，华工被游击队和殖民警察两边盘问。

有家华商说，愿意卖橡胶给华洋，也愿让我们派医生和教员过去。”

梁世安先看见“橡胶”两个字，眼神一动。

张部长也抬起头。

橡胶作坊正缺原料，卡车轮胎、雨布、密封圈都离不开它。

健公却看向地图南端：“马来亚是英国人的地盘。”

“所以不能派兵。”白先义说。

他拿起那封信，手指在烧黑工棚的照片上停了一下。

“先回信。

商会、医疗队、学校、合同，都可以谈。

让情报处查清楚，谁烧的工棚，谁在旁边看着。”

窗外雨声渐小。

年度报告的墨还没干，下一张地图已经被人摊开。

马六甲、霹雳、雪兰莪，橡胶和锡矿的标记沿着海峡排下去，像一串还没有点亮的灯。

白先义把河内年度报告合上。

“国内这口气，先稳住。”他说，“下一封信，轮到马来亚了。”
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